Prezentujemy Stanowisko Komisji Rewizyjnej Rady Miasta w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 lipca 2014 r.

Temat: Analiza przyczyn kontroli Państwowej Inspekcji Pracy w Urzędzie Miasta (2012), zapoznanie z raportem pokontrolnym i ocena realizacji wniosków.
Komisja Rewizyjna pracowała na podstawie zlecenia przez Radę Miasta Gorzowa Wlkp. od 18.02.2014 do 22.07.2014 r. na 5 posiedzeniach, w tym jednym z wyłączeniem jawności.
W postępowaniu wyjaśniającym przeprowadzonym przez Komisję Rewizyjną udział wzięli:
1. Jacek Jeremicz - sekretarz miasta,
2. Lidia Matys - dyrektor Wydziału Organizacyjnego UM,
3. Grzegorz Nidecki - specjalista ds. bhp w UM,
4. Joanna Żurawicz - Wydział Audytu Wewnętrznego Kontroli i Analiz UM.

Komisja Rewizyjna stwierdza, że:
1. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy wykonywana była w dniach 25 lipca do 8 sierpnia 2012r. w następstwie ujawnionych negatywnych zjawisk w relacjach kierownictwo UM – pracownik, ze wskazaniem na nieumiejętne rozwiązywanie konfliktów i działania o charakterze mobbingu lub/i dyskryminacji, na wniosek Stowarzyszenia Ekspertów BHP za zgodą pokrzywdzonego pracownika Urzędu Miasta.

2. Podejmowanie interwencji na skargi zgłaszane przez pracowników do dyrektorów wydziałów albo ścisłego kierownictwa UM odbywa się bez zachowania formy pisemnej.

3. Przedmiotem kontroli PIP była sprawa konfliktu w komórce BHP, której nie rozwiązał pion organizacyjny.

4. Na terenie Urzędu Miasta w relacjach pomiędzy pracownikami doszło do niewłaściwych relacji międzyludzkich, na które to kierownictwo nie reagowało w sposób właściwy.

5. W Urzędzie Miasta nie opracowano procedur na wypadek zgłoszeń o zdarzeniach, zachowaniach mających znamiona mobbingu.

6. Główna specjalista ds. BHP odmówiła sekretarzowi miasta wydania zaświadczenia o nowym przeszkoleniu (bez przeszkolenia) – bezpośredniemu przełożonemu specjalisty bhp. Sekretarz miasta w następstwie tego przez blisko 7 m-cy od podjęcia pracy na tym stanowisku (od początku 2012 r.) nie posiadał wymaganego przeszkolenia, co jest sprzeczne art. 237³. § 1. kodeksu pracy - pracownik nie powinien być dopuszczony do pracy.

7. Usunięcie ze stanowiska głównego specjalisty ds. BHP spowodowało konieczność zatrudnienia fachowca z zewnątrz, wobec konieczności przeprowadzenia okresowych szkoleń bhp. Podczas szkolenia pracownik służby bhp UM posłużył się materiałem szkoleniowym specjalistycznego wydawnictwa, na wykorzystanie którego UM nie posiadał wymaganej licencji.

8. Komisja stwierdziła, że doszło do nieprawidłowości w przeprowadzaniu szkolenia, w końcowej jego fazie, poprzez przesłanie testów egzaminacyjnych uczestnikom i niedoręczeniu im zaświadczeń.

9. W czasie kontroli prowadzonej przez PIP, 01.08.2012 r. do pracy w strukturze Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp. (Biuro Egzekucji Administracyjnej) została przyjęta synowa kierownika Oddziału Okręgowej Inspekcji Pracy w Gorzowie Wlkp.

Wnioski:
1. Komisja Rewizyjna zwraca się do Prezydenta Miasta o niezwłoczne podjęcie działań, do których zobowiązany jest na podstawie obowiązującego prawa.
2. Komisja zaleca opracowanie i wdrożenie stosownych procedur przeciwdziałania mobbingowi.
3. Komisja stwierdza, że ujawniane, wszystkie sytuacje konfliktowe w miejscu pracy winny być dokumentowane oraz rozwiązywane z zachowaniem konfrontacji i rzetelnego zbadania materiału dowodowego.

4. Komisja uznaje za celowe przesłanie stanowiska do Głównego Inspektora Pracy w Warszawie z prośbą o rekontrolę Okręgowego Inspektora Pracy spoza Oddziału w Gorzowie Wlkp.

Marek Surmacz
członek Komisji Rewizyjnej
Rady Miasta Gorzowa Wlkp.


ZDANIE ODRĘBNE
do Stanowiska Komisji Rewizyjnej Rady Miasta w Gorzowie Wlkp. z 22.07. 2014 r. (cz. dotyczącej ustaleń stanu faktycznego) w sprawie: Analiza przyczyn kontroli Państwowej Inspekcji Pracy w Urzędzie Miasta (2012), zapoznanie z raportem pokontrolnym i ocena realizacji wniosków, co było przedmiotem prac Komisji w okresie od 18.02.2014 r. do 22.07.2014 r.

Komisja Rewizyjna stwierdza, że:
ad. 2.
Interwencje i skargi zgłaszane przez pracowników do dyrektorów wydziałów albo ścisłego kierownictwa UM w żaden sposób nie znalazło odzwierciedlenia w dokumentacji służbowej Urzędu Miasta.

ad 3.
Przedmiotem kontroli Państwowej Inspekcji Pracy była sprawa konfliktu w komórce BHP, z rozwiązaniem którego nie poradził sobie pion organizacyjny, ani też osobiście, odpowiedzialny za ten stan Prezydent Miasta.
Za przyczynę uznano niedostosowanie do pracy w zespole osobę – urzędniczkę, poddaną szczególnej presji (psychicznej i fizycznej), toteż wobec niej zastosowano decyzje kadrowe.
Natomiast pracownika – bez żadnych kwalifikacji do pracy na zajmowanym stanowisku w komórce BHP, inicjującego kolejny konflikt w miejscu swojej pracy (po podobnych „przejściach” w dwóch wydziałach UM) – awansowano.

ad. 4.
Na terenie Urzędu Miasta miały miejsce napaści podwładnego na przełożoną, które w ocenie prawno-karnej powinny wzbudzić uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa. Doszło bowiem, wobec urzędniczki, nie tylko do przemocy psychicznej ale też fizycznej, o czym kierownictwo UM było informowane na bieżąco, a zgłaszane zjawiska nie tylko ignorowano, ale pracownika zgłaszającego poniżano i ośmieszano.

ad. 7.
Usunięcie ze stanowiska specjalisty ds. BHP spowodowało konieczność zatrudnienia fachowca z zewnątrz, wobec konieczności przeprowadzenia okresowych szkoleń bhp. W tym celu zlecono usługę synowi kierownika Oddziału Okręgowej Inspekcji Pracy w Gorzowie Wlkp. oraz nowo zatrudnionemu specjaliście ds. bhp.
Podczas szkolenia nowy pracownik służby bhp UM posłużył się materiałem szkoleniowym specjalistycznego wydawnictwa, na wykorzystanie którego UM nie posiadał wymaganej licencji.

ad. 8.
Szkolenia przeprowadzano z naruszeniem zasad postępowania – po zakończeniu szkolenia (2. godz. wykładu i samokształceniu), wymagany egzamin - przed komisją powołaną przez organizatora szkolenia, odbyty został „zastępczo” poprzez rozesłanie elektroniczne testów egzaminacyjnych do uczestników szkolenia za pośrednictwem dyrektorów wydziałów ze wskazaniem zwrotnego terminu. Uczestnicy szkolenia nie otrzymali oryginałów zaświadczeń o odbytym szkoleniu. Oryginały zaświadczeń przechowywane są w aktach osobowych pracowników co jest sprzeczne z § 16 u. 2 Rozporządzenia MGiP z 27.07.2004 r. (Dz.U.180 z 2004 r. poz.1860).

Marek Surmacz
Przewodniczący
Komisji Rewizyjnej

Dodaj komentarz:

Komentarze:

Przebudują Ikara

Przetarg na przebudowę ostatniego etapu ulicy Ikara rozstrzygnięty. Kolejna osiedlowa uliczka zostanie w pełni przebudowana. Nowa nawierzchnia ul. Ikara ułatwi codzienne ... <czytaj dalej>

Oni tu zostają

„Zostaję!” to hasło nowej kampanii promującej Gorzów, która ma zwrócić uwagę na zalety naszego miasta, dzięki którym jest ono doskonałym ... <czytaj dalej>

Pielgrzymki

Tegoroczna piesza pielgrzymka powołaniowa odbędzie się w sobotę w sobotę 27 kwietnia. Wyjście pielgrzymki na trasę z Paradyża do Rokitna nastąpi ... <czytaj dalej>

200 lat dla pani Zofii

Nieczęsto zdarza się, aby tradycyjnie śpiewane „sto lat”, z racji chwili, modyfikowano w sekwencji życzeń na lat „dwieście”. Tak właśnie ... <czytaj dalej>

«	maj 2024					»
P	W	Ś	C	P	S	N
		1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31

Piękna inicjatywa w brzydkim mieście

aktualnie nie ma żadnej czynnej sondy

Blogujesz? Rób to lokalnie!
Wystarczy jedno kliknięcie w egoBlog

Masz problem?
Napisz do eksperta egoEkspert

Żadna sprawa nie zostanie bez odzewu. Daj znać na eGo Forum

A synowiec tam po co w radzie miasta skoro nie chodzi na sesje.
Paluch po tak durni mieszkańcy wybrali
Jeszcze wierchowicza brakuje tylko d <czytaj dalej>

Grochówki żadnej tam nie widziałem tylko długa kolejkę po watę cukrową.
Nowy wojewoda nowe porządki.
<czytaj dalej>

Nie ma w Polsce wojska. Piknik 3majowy tylko to dowiódł żadnego czołgu ja płaci grunwaldzkim, bo wszystkie oddaliśmy Ukrainie. 2 taki i 2 Pilice <czytaj dalej>

a w gryfinie była super zabawa <czytaj dalej>

Obchody na "bogato". Już nawet nielegalne, za "tamtej" Polski były z atrakcjami.
Jakieś orkiestry, występy, tance, a tu <czytaj dalej>