Po kontroli w Urzędzie Miasta
Prezentujemy Stanowisko Komisji Rewizyjnej Rady Miasta w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 lipca 2014 r.
Temat: Analiza przyczyn kontroli PaÅ„stwowej Inspekcji Pracy w UrzÄ™dzie Miasta (2012), zapoznanie z raportem pokontrolnym i ocena realizacji wniosków.
Komisja Rewizyjna pracowała na podstawie zlecenia przez Radę Miasta Gorzowa Wlkp. od 18.02.2014 do 22.07.2014 r. na 5 posiedzeniach, w tym jednym z wyłączeniem jawności.
W postępowaniu wyjaśniającym przeprowadzonym przez Komisję Rewizyjną udział wzięli:
1. Jacek Jeremicz - sekretarz miasta,
2. Lidia Matys - dyrektor Wydziału Organizacyjnego UM,
3. Grzegorz Nidecki - specjalista ds. bhp w UM,
4. Joanna Żurawicz - Wydział Audytu Wewnętrznego Kontroli i Analiz UM.
Komisja Rewizyjna stwierdza, że:
1. Kontrola PaÅ„stwowej Inspekcji Pracy wykonywana byÅ‚a w dniach 25 lipca do 8 sierpnia 2012r. w nastÄ™pstwie ujawnionych negatywnych zjawisk w relacjach kierownictwo UM – pracownik, ze wskazaniem na nieumiejÄ™tne rozwiÄ…zywanie konfliktów i dziaÅ‚ania o charakterze mobbingu lub/i dyskryminacji, na wniosek Stowarzyszenia Ekspertów BHP za zgodÄ… pokrzywdzonego pracownika UrzÄ™du Miasta.
2. Podejmowanie interwencji na skargi zgÅ‚aszane przez pracowników do dyrektorów wydziaÅ‚ów albo Å›cisÅ‚ego kierownictwa UM odbywa siÄ™ bez zachowania formy pisemnej.
3. Przedmiotem kontroli PIP byÅ‚a sprawa konfliktu w komórce BHP, której nie rozwiÄ…zaÅ‚ pion organizacyjny.
4. Na terenie UrzÄ™du Miasta w relacjach pomiÄ™dzy pracownikami doszÅ‚o do niewÅ‚aÅ›ciwych relacji miÄ™dzyludzkich, na które to kierownictwo nie reagowaÅ‚o w sposób wÅ‚aÅ›ciwy.
5. W Urzędzie Miasta nie opracowano procedur na wypadek zgłoszeń o zdarzeniach, zachowaniach mających znamiona mobbingu.
6. GÅ‚ówna specjalista ds. BHP odmówiÅ‚a sekretarzowi miasta wydania zaÅ›wiadczenia o nowym przeszkoleniu (bez przeszkolenia) – bezpoÅ›redniemu przeÅ‚ożonemu specjalisty bhp. Sekretarz miasta w nastÄ™pstwie tego przez blisko 7 m-cy od podjÄ™cia pracy na tym stanowisku (od poczÄ…tku 2012 r.) nie posiadaÅ‚ wymaganego przeszkolenia, co jest sprzeczne art. 237³. § 1. kodeksu pracy - pracownik nie powinien być dopuszczony do pracy.
7. UsuniÄ™cie ze stanowiska gÅ‚ównego specjalisty ds. BHP spowodowaÅ‚o konieczność zatrudnienia fachowca z zewnÄ…trz, wobec koniecznoÅ›ci przeprowadzenia okresowych szkoleÅ„ bhp. Podczas szkolenia pracownik sÅ‚użby bhp UM posÅ‚użyÅ‚ siÄ™ materiaÅ‚em szkoleniowym specjalistycznego wydawnictwa, na wykorzystanie którego UM nie posiadaÅ‚ wymaganej licencji.
8. Komisja stwierdziÅ‚a, że doszÅ‚o do nieprawidÅ‚owoÅ›ci w przeprowadzaniu szkolenia, w koÅ„cowej jego fazie, poprzez przesÅ‚anie testów egzaminacyjnych uczestnikom i niedorÄ™czeniu im zaÅ›wiadczeÅ„.
9. W czasie kontroli prowadzonej przez PIP, 01.08.2012 r. do pracy w strukturze Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp. (Biuro Egzekucji Administracyjnej) została przyjęta synowa kierownika Oddziału Okręgowej Inspekcji Pracy w Gorzowie Wlkp.
Wnioski:
1. Komisja Rewizyjna zwraca siÄ™ do Prezydenta Miasta o niezwÅ‚oczne podjÄ™cie dziaÅ‚aÅ„, do których zobowiÄ…zany jest na podstawie obowiÄ…zujÄ…cego prawa.
2. Komisja zaleca opracowanie i wdrożenie stosownych procedur przeciwdziałania mobbingowi.
3. Komisja stwierdza, że ujawniane, wszystkie sytuacje konfliktowe w miejscu pracy winny być dokumentowane oraz rozwiązywane z zachowaniem konfrontacji i rzetelnego zbadania materiału dowodowego.
4. Komisja uznaje za celowe przesÅ‚anie stanowiska do GÅ‚ównego Inspektora Pracy w Warszawie z proÅ›bÄ… o rekontrolÄ™ OkrÄ™gowego Inspektora Pracy spoza OddziaÅ‚u w Gorzowie Wlkp.
Marek Surmacz
członek Komisji Rewizyjnej
Rady Miasta Gorzowa Wlkp.
ZDANIE ODRĘBNE
do Stanowiska Komisji Rewizyjnej Rady Miasta w Gorzowie Wlkp. z 22.07. 2014 r. (cz. dotyczÄ…cej ustaleÅ„ stanu faktycznego) w sprawie: Analiza przyczyn kontroli PaÅ„stwowej Inspekcji Pracy w UrzÄ™dzie Miasta (2012), zapoznanie z raportem pokontrolnym i ocena realizacji wniosków, co byÅ‚o przedmiotem prac Komisji w okresie od 18.02.2014 r. do 22.07.2014 r.
Komisja Rewizyjna stwierdza, że:
ad. 2.
Interwencje i skargi zgÅ‚aszane przez pracowników do dyrektorów wydziaÅ‚ów albo Å›cisÅ‚ego kierownictwa UM w żaden sposób nie znalazÅ‚o odzwierciedlenia w dokumentacji sÅ‚użbowej UrzÄ™du Miasta.
ad 3.
Przedmiotem kontroli PaÅ„stwowej Inspekcji Pracy byÅ‚a sprawa konfliktu w komórce BHP, z rozwiÄ…zaniem którego nie poradziÅ‚ sobie pion organizacyjny, ani też osobiÅ›cie, odpowiedzialny za ten stan Prezydent Miasta.
Za przyczynÄ™ uznano niedostosowanie do pracy w zespole osobÄ™ – urzÄ™dniczkÄ™, poddanÄ… szczególnej presji (psychicznej i fizycznej), toteż wobec niej zastosowano decyzje kadrowe.
Natomiast pracownika – bez żadnych kwalifikacji do pracy na zajmowanym stanowisku w komórce BHP, inicjujÄ…cego kolejny konflikt w miejscu swojej pracy (po podobnych „przejÅ›ciach” w dwóch wydziaÅ‚ach UM) – awansowano.
ad. 4.
Na terenie UrzÄ™du Miasta miaÅ‚y miejsce napaÅ›ci podwÅ‚adnego na przeÅ‚ożonÄ…, które w ocenie prawno-karnej powinny wzbudzić uzasadnione podejrzenie popeÅ‚nienia przestÄ™pstwa. DoszÅ‚o bowiem, wobec urzÄ™dniczki, nie tylko do przemocy psychicznej ale też fizycznej, o czym kierownictwo UM byÅ‚o informowane na bieżąco, a zgÅ‚aszane zjawiska nie tylko ignorowano, ale pracownika zgÅ‚aszajÄ…cego poniżano i oÅ›mieszano.
ad. 7.
Usunięcie ze stanowiska specjalisty ds. BHP spowodowało konieczność zatrudnienia fachowca z zewnątrz, wobec konieczności przeprowadzenia okresowych szkoleń bhp. W tym celu zlecono usługę synowi kierownika Oddziału Okręgowej Inspekcji Pracy w Gorzowie Wlkp. oraz nowo zatrudnionemu specjaliście ds. bhp.
Podczas szkolenia nowy pracownik sÅ‚użby bhp UM posÅ‚użyÅ‚ siÄ™ materiaÅ‚em szkoleniowym specjalistycznego wydawnictwa, na wykorzystanie którego UM nie posiadaÅ‚ wymaganej licencji.
ad. 8.
Szkolenia przeprowadzano z naruszeniem zasad postÄ™powania – po zakoÅ„czeniu szkolenia (2. godz. wykÅ‚adu i samoksztaÅ‚ceniu), wymagany egzamin - przed komisjÄ… powoÅ‚anÄ… przez organizatora szkolenia, odbyty zostaÅ‚ „zastÄ™pczo” poprzez rozesÅ‚anie elektroniczne testów egzaminacyjnych do uczestników szkolenia za poÅ›rednictwem dyrektorów wydziaÅ‚ów ze wskazaniem zwrotnego terminu. Uczestnicy szkolenia nie otrzymali oryginaÅ‚ów zaÅ›wiadczeÅ„ o odbytym szkoleniu. OryginaÅ‚y zaÅ›wiadczeÅ„ przechowywane sÄ… w aktach osobowych pracowników co jest sprzeczne z § 16 u. 2 RozporzÄ…dzenia MGiP z 27.07.2004 r. (Dz.U.180 z 2004 r. poz.1860).
Marek Surmacz
PrzewodniczÄ…cy
Komisji Rewizyjnej
28 sierpnia 2014 20:00, admin ego
Dodaj komentarz:
Komentarze:
"...zaświadczeń o odbytym szkoleniu..." Ot! Byty!
Wszyscy w zgodzie rozeszli siÄ™ do domu...
Anonim_9412, 29.08.2014, 21:37, 78.10.60.140 ##
BHP to pierdoły niepotrzebne, ale punkt 9 mi się nie podoba. Powinna zostać zwolniona ze stanowiska a osoba ją zatrudniająca po znajomości ukarana zwolnieniem dyscyplinarnym.
Anonim_6412, 08.09.2014, 21:32, 83.20.113.225 ##
Serwis www.egorzowska.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy, które są wyłączną własnością ich autorów.
Pielgrzymki
Tegoroczna piesza pielgrzymka powołaniowa odbędzie się w sobotę w sobotę 27 kwietnia.
Wyjście pielgrzymki na trasę z Paradyża do Rokitna nastąpi ...
<czytaj dalej>Prezydent w ministerstwie
Prezydent Gorzowa w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
- Z doÅ›wiadczenia wiem, że najważniejsze sÄ… relacje bezpoÅ›rednie. Ustalenia, które zapadajÄ… wtedy ...
<czytaj dalej>Tarasy jeszcze niedostępne
Woda w Warcie opada, odsÅ‚aniajÄ… siÄ™ zalane tarasy. Niestety, ze wzglÄ™dów bezpieczeÅ„stwa, nie mogÄ… być jeszcze udostÄ™pnione.
Zdecydowała o tym ekspertyza ...
<czytaj dalej>Apel o pomoc w sprawie odbudowy AJP
W dramatycznej dla uczelni i miasta sytuacji potrzebne jest wspólne dziaÅ‚anie. Dlatego prezydent miasta Jacek Wójcicki apeluje o pomoc w ...
<czytaj dalej>
Anonim_2113:
Wolność wypowiedzi kończy się tam, gdzie zaczyna się promowanie nienawiści, znieważanie i rasizm
<czytaj dalej>
Anonim_6779:
Literaturę np. Homera czyta się tylko po to, aby podróżować np. do Grecji lub mitologę rzymską do teatru w Neapolu. Tylko z przyczyn turystyczn
<czytaj dalej>
Anonim_9617:
Jest wolność myśli i wypowiedzi, więc kto będzie chciał, pójdzie. Zaś ten Ośrodek Monitorowania.....to " ciepłe" posady i chęć &
<czytaj dalej>
Anonim_6779:
Nie sÄ…dziÅ‚em na poczÄ…tku, że Pan bÄ™dzie aż tak dobrym managerem. Zaczęło siÄ™ trochÄ™ dziwnie, Å›wiÄ™tem i kurczakami, ale efekty pokazaÅ‚y, Å
<czytaj dalej>