Publikujemy streszczenie "Raportu o stanie miasta". PowstaÅ‚ na potrzeby debaty na temat stanu Gorzowa, która odbyÅ‚a siÄ™ 10 stycznia w Wojewódzkiej i Miejskiej Bibliotece Publicznej.

"Dane podstawowe za lata 2013-2016.

Å»yjÄ…c w Gorzowie Wielkopolskim czÄ™sto nie mamy Å›wiadomoÅ›ci istotnych procesów, które zachodzÄ… w naszym mieÅ›cie. Nawet posiadajÄ…c dostÄ™p do danych mówiÄ…cych o różnych cechach spoÅ‚eczno-ekonomicznych miasta, czÄ™sto nie jesteÅ›my w stanie wÅ‚aÅ›ciwie rozpoznać zależnoÅ›ci i wzajemnych zwiÄ…zków zachodzÄ…cych pomiÄ™dzy nimi. Dane te czÄ™sto dotyczÄ… też bardzo wÄ…skich wycinków rzeczywistoÅ›ci.

Powoduje to sytuacjÄ™, w której tracimy wiedzÄ™ co do ogólnych kierunków i wskaźników istotnych dla funkcjonowania miasta i regionu. Co za tym idzie, nie jesteÅ›my w stanie wÅ‚aÅ›ciwie ocenić sytuacji. Nie możemy też wÅ‚aÅ›ciwie wykorzystywać pojawiajÄ…cych siÄ™ szans czy przeciwdziaÅ‚ać zagrożeniom.
W dniu 10 stycznia 2018 roku odbyÅ‚a siÄ™ konferencja zorganizowana przez Gorzowski Klub Dyskusyjny oraz Stowarzyszenie Ludzie Dla Miasta. Przedstawiono na niej prezentacjÄ™ zawierajÄ…cÄ… istotne dane na temat funkcjonowania miasta Gorzowa Wielkopolskiego które zostaÅ‚y w dużej mierze podane na tle zestawieÅ„ z innymi podobnymi miastami wojewódzkimi i miastami na prawach powiatu.
Dokonane porównanie trendów demograficznych kilku prezentowanych miejscowoÅ›ci wskazaÅ‚o, że negatywne zmiany dotyczÄ…ce spadku liczby ludnoÅ›ci majÄ… charakter ogólnokrajowy. Podobnie jeÅ›li chodzi o spadek liczby osób w wieku produkcyjnym oraz wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym. W Gorzowie zmiany w obydwu tych kategoriach wynoszÄ… ok. 1000 osób rocznie. JednoczeÅ›nie nie wzrasta liczba osób w wieku przedprodukcyjnym. WedÅ‚ug prognoz trendy te utrzymajÄ… siÄ™ przez co najmniej 5 lat. ZwiÄ™kszÄ… one trudnoÅ›ci w znalezieniu pracowników przez przedsiÄ™biorców, co może wywoÅ‚ać konieczność zmiany lokalizacji inwestycji przemysÅ‚owych do innych regionów.

Mimo negatywnych tendencji stwierdzono, że sytuacja demograficzna Gorzowa Wlkp. na tle innych miast nie jest tragiczna. Relatywnie do innych część kraju nasze lokalne wskaźniki demograficzne sÄ… co prawda niskie, ale wciąż ponadprzeciÄ™tne. Oznacza to, że jest mamy dla kogo budować, ulepszać oraz inwestować w nasze miasto. Przy mÄ…drej polityce inwestycyjnej oraz wykorzystaniu istniejÄ…cych atutów wÅ‚adze miasta mogÅ‚yby skÅ‚onić inwestorów do wiÄ™kszego zaufania i lokowania Å›rodków finansowych w Gorzowie.

Może to spowodować dalszy napÅ‚yw migrantów wewnÄ™trznych i zewnÄ™trznych. W konsekwencji wzmocnienie lokalnego potencjaÅ‚u demograficznego. Należy przy tym pamiÄ™tać, że napÅ‚yw migrantów zewnÄ™trznych, np. z Ukrainy czy BiaÅ‚orusi, który już obserwujemy, wymaga zaplanowania i prowadzenia Å›wiadomej polityki kulturowej i integracyjnej na obszarze miasta. W przeciwnym wypadku mogÄ… pojawić siÄ™ niekorzystne efekty spoÅ‚eczne w postaci gett etnicznych i temu podobnych niepokojÄ…cych zjawisk.

Na podstawie danych statystycznych można stwierdzić, że siÅ‚a nabywcza ludnoÅ›ci Gorzowa jest bardzo niska, co uniemożliwia rozwój przedsiÄ™biorczoÅ›ci bazujÄ…cej na popycie lokalnym, czyli różnych dziaÅ‚alnoÅ›ci usÅ‚ugowych i handlu lokalnego. Gros mieszkaÅ„ców Gorzowa w wieku produkcyjnym dojeżdża do pracy poza Gorzów i korzysta przy tym, na skutek niedostosowania oferty komunikacji zbiorowej, z wÅ‚asnych samochodów.

Mamy bardzo niskÄ… stopÄ™ rejestrowanego bezrobocia, ale jednoczeÅ›nie na liczbÄ™ zgÅ‚aszanych ofert pracy od dawna przypada wiÄ™cej bezrobotnych niż np. w Zielonej Górze, gdzie stopa bezrobocia jest znaczÄ…co wyższa. Te zdumiewajÄ…ce dane mogÄ… oznaczać, że lokalne oferty pracy w Gorzowie sÄ… skierowane tylko do pewnych wÄ…skich grup zawodowych.

Najprawdopodobniej osoby ksztaÅ‚cone w lokalnych placówkach, czÄ™sto z wyksztaÅ‚ceniem wyższym, nie otrzymujÄ… ofert pracy ani ofert ksztaÅ‚cenia ustawicznego. ZamykajÄ…cy siÄ™ na nich lokalny rynek pracy zmusza takich ludzi do wyjazdu w celu poszukiwania lepszych perspektyw rozwojowych.
Nasi lokalni pracodawcy stale sygnalizujÄ… brak rÄ…k do pracy, ale jednoczeÅ›nie w mieÅ›cie odnotowuje siÄ™ jedne z najniższych w Polsce zachodniej stawek pÅ‚ac. Zjawisko to również generuje migracje i powoduje kolejne problemy na rynku pracy.

MikroprzedsiÄ™biorcy, stanowiÄ…cy okoÅ‚o 90% wszystkich lokalnych firm, sÄ… w Gorzowie obarczeni bardzo wysokimi kosztami dziaÅ‚alnoÅ›ci i wykazujÄ… przez to wyjÄ…tkowo niskÄ… rentowność. Nie sÄ… też w stanie osiÄ…gać wiÄ™kszych zysków, bo coraz ubożsi klienci nie sÄ… w stanie zapÅ‚acić wyższej ceny za oferowane lokalnie produkty i usÅ‚ugi.

Dane o gospodarce pozwalajÄ… stwierdzić, że ekonomia Gorzowa Wlkp. - mimo pozornie dobrych perspektyw - jest w bardzo niepokojÄ…cym stanie. Nie można też wskazać żadnych istotnych dokonaÅ„ wÅ‚adz lokalnych, które mogÅ‚yby Å›wiadczyć o planowym i spójnym dziaÅ‚aniu w celu odwrócenia tej tendencji. Taka planowa, spoÅ‚ecznie akceptowana i zbudowana w oparciu o rzetelne dane i prognozy reakcja wÅ‚adz jest bardzo potrzebna. Doraźne dziaÅ‚ania nie sÄ… już bowiem w stanie uzdrowić gospodarki miasta.

Mimo stosunkowo pozytywnych trendów demograficznych, które powinny wpÅ‚ywać na udziaÅ‚ miasta w podatku PIT (dużo pracujÄ…cych=dużo pÅ‚acÄ…cych ten podatek), Gorzów Wlkp. od dawna cechuje siÄ™ bardzo niskimi dochodami budżetowymi (maÅ‚o zarabiamy = pÅ‚acimy niski podatek PIT), co dotychczas w poważnym stopniu wpÅ‚ywaÅ‚o na jego wydatki. JednoczeÅ›nie poprzednie wÅ‚adze miejskie unikaÅ‚y zaciÄ…gania kredytów. Obecnie dochody miasta, podobnie jak struktura przychodów i rozchodów, ulegajÄ… zmianie. Co prawda budżet miasta odnotowuje wiÄ™ksze niż zaplanowano dochody, ale gÅ‚ównie za sprawÄ… sprzedaży części jego majÄ…tku.

Trzeba podkreślić, że poprzednie jak i obecne władze miasta zabezpieczyły odpowiednie środki na poczet inwestycji planowanych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
(ZIT). Niestety z jakichÅ› powodów UrzÄ…d Miasta nie jest w stanie wÅ‚aÅ›ciwie ich realizować. Powoduje to poważne opóźnienia i okresowe kumulacje pieniÄ™dzy na rachunku miasta. Opóźniona o rok jest realizacja wiÄ™kszoÅ›ci zadaÅ„ Planu Transportowego. Wchodzi on w pakiet zadaÅ„ Wieloletniego Planu Inwestycyjnego, którego realizacja w pierwszym roku, w oparciu o wskaźnik wydatkowania zaplanowanych na ten rok Å›rodków, wyniosÅ‚a jedynie 63%.

Należy podkreÅ›lić, że opóźnienie nie wynika z braku Å›rodków, gdyż te sÄ… zapewnione a w razie nieprzewidzianych okolicznoÅ›ci miasto może zaciÄ…gnąć kredyt na poczet realizacji inwestycji. Pewne kredyty zostaÅ‚y bowiem zaplanowane w budżetach rocznych. Pomimo, że inwestycje z nimi zwiÄ…zane nie sÄ… realizowane, a w kasie miasta kumulujÄ… siÄ™ niewykorzystane Å›rodki finansowe, nie odstÄ™puje siÄ™ od ich zaciÄ…gania. JednoczeÅ›nie pozostajÄ…ca w dyspozycji wÅ‚adz nadwyżka, zamiast elastycznie sÅ‚użyć innym celom inwestycyjnym, jest wydatkowana na szybszÄ… spÅ‚atÄ™ zobowiÄ…zaÅ„ kredytowych miasta.

Wszystkie te elementy stawiają pod znakiem zapytania skuteczność miejskiej polityki inwestycyjnej a nawet sens Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Istniejące problemy i wąskie gardła w procesie inwestycyjnym powinny zostać jak najszybciej zidentyfikowane i naprawione.

Na podstawie zestawieÅ„ wskaźników dotyczÄ…cych wykonania budżetu miast za rok 2016 w zakresie: nadwyżek/deficytu, wydatków majÄ…tkowych wydatków inwestycyjnych stworzono syntetyczny ranking efektywnoÅ›ci planowania i realizacji budżetu. Ranking ten pozwala z dużą pewnoÅ›ciÄ… okreÅ›lić faktyczny puÅ‚ap jakoÅ›ci zarzÄ…dzania poszczególnych miast w poÅ‚owie kadencji wÅ‚adz samorzÄ…dowych 2014-2018.

Niespodziewanymi zwyciÄ™zcami rankingu sÄ… ToruÅ„, Kielce i Bydgoszcz, które w roku 2016 odnotowaÅ‚y w poszczególnych kategoriach wyniki najbliższe zaplanowanym w ich budżetach. Oznacza to, że zarówno umiejÄ™tnoÅ›ci planistyczne jak też realizacyjne i kontrolne wÅ‚adz miejskich sÄ… w nich najlepsze.

Z punktu widzenia Gorzowa Wlkp. szczególnie zastanawiajÄ…ce sÄ…, widoczne w rankingu efektywnoÅ›ci planowania i realizacji budżetu, pierwsze miejsce Torunia i trzecie miejsce Bydgoszczy. MiejscowoÅ›ci te stanowiÄ… dwie stolice województwa kujawsko-pomorskiego. Z tego powodu, a także z racji istniejÄ…cej pomiÄ™dzy miastami rywalizacji, która może przeradzać siÄ™ w swoisty konflikt, stolice te czÄ™sto sÄ… przedstawiane jako odpowiedniki Zielonej Góry i Gorzowa Wlkp. Miasta te sÄ… nie tylko w podobnym ukÅ‚adzie terytorialnoadministracyjnym. Podobne sÄ… nawet emocje zwiÄ…zane z rywalizacjÄ… dziaÅ‚ajÄ…cych we wszystkich czterech miastach klubów żużlowych. Jak widać w rankingu rywalizacja, konflikty o inwestycje czy emocje sportowe nie przeszkadzajÄ… wÅ‚adzom Torunia i Bydgoszczy w osiÄ…gniÄ™ciu doskonaÅ‚ych wyników w zarzÄ…dzaniu.

Niestety nie można tego stwierdzić w przypadku Gorzowa Wlkp., który okupuje koÅ„cowe miejsca rankingu i jest daleko za plasujÄ…cÄ… siÄ™ w poÅ‚owie zestawienia poÅ‚udniowÄ… stolicÄ… województwa lubuskiego. Na podstawie wyników rankingu można stwierdzić, że mimo istniejÄ…cych możliwoÅ›ci i perspektyw Gorzów Wlkp. należy obecnie zakwalifikować do grupy najgorzej zarzÄ…dzanych miast w Polsce.

Dokonana w roku 2016 oraz stwierdzona w roku 2017 konieczność kolejnych przesunięć terminów realizacji planowanych inwestycji, czy nawet odstÄ…pienia od niektórych z nich, pogÅ‚Ä™bia wskazanÄ… sytuacjÄ™ i umacnia negatywny trend zarzÄ…dzania miastem. Jak dotychczas nic nie wskazuje na to, by dziaÅ‚ania wÅ‚adz miejskich zmierzaÅ‚y do poprawy tej sytuacji. Można przypuszczać, że dane za rok 2017, które ukażą siÄ™ w wiosnÄ… 2018, najprawdopodobniej potwierdzÄ… te fatalne prognozy."

Arnold Siwy, Piotr Klatta, Marcin Kaźmierczak

Dodaj komentarz:

Obchody 900-lecia jubileuszu

W sobotÄ™ 11 maja br. w OÅ›nie Lubuskim odbÄ™dÄ… siÄ™ uroczyste obchody z okazji dziewięćsetlecia ustanowienia biskupstwa lubuskiego. Przygotowania do tej ... <czytaj dalej>

PrzebudujÄ… Ikara

Przetarg na przebudowÄ™ ostatniego etapu ulicy Ikara rozstrzygniÄ™ty. Kolejna osiedlowa uliczka zostanie w peÅ‚ni przebudowana. Nowa nawierzchnia ul. Ikara uÅ‚atwi codzienne ... <czytaj dalej>

Oni tu zostajÄ…

„ZostajÄ™!” to hasÅ‚o nowej kampanii promujÄ…cej Gorzów, która ma zwrócić uwagÄ™ na zalety naszego miasta, dziÄ™ki którym jest ono doskonaÅ‚ym ... <czytaj dalej>

Pielgrzymki

Tegoroczna piesza pielgrzymka powoÅ‚aniowa odbÄ™dzie siÄ™ w sobotÄ™ w sobotÄ™ 27 kwietnia. WyjÅ›cie pielgrzymki na trasÄ™ z Paradyża do Rokitna nastÄ…pi ... <czytaj dalej>

«	maj 2024					»
P	W	Åš	C	P	S	N
		1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31

Piękna inicjatywa w brzydkim mieście

aktualnie nie ma żadnej czynnej sondy

Blogujesz? Rób to lokalnie!
Wystarczy jedno kliknięcie w egoBlog

Masz problem?
Napisz do eksperta egoEkspert

Żadna sprawa nie zostanie bez odzewu. Daj znać na eGo Forum

Do Warszawy gumofilce. Tam jest mnóstwo wÄ™złów do blokowania. <czytaj dalej>

W tel awiwie jest 10tys takich firm oszukańcze inwestycyjnych tam są wirtualne pieniądze i wirtualne zyski
Wielkie drapacze chmur które naleÅ <czytaj dalej>

Zaczynamy od podwyżki swoich uposażeÅ„, potem "obwÄ…chamy siÄ™" poodwiedzamy i....a wy frajerzy, za kolejjne kilka lat bÄ™dziecie potrzebn <czytaj dalej>

nieroby smierdzÄ…ce
tylko złożone rączki i kłanianie sie
udajÄ…c ze sÄ… do czegos potrzebni

ani na niczym sie w tym miescie n <czytaj dalej>

MieliÅ›my wspólny z MieczysÅ‚awem projekt- szkoÅ‚Ä™ ksztaÅ‚cÄ…cÄ… w rzemiosÅ‚ach artystycznych: metaloplastyka, konserwacja mebli, witraże itp.. Sz <czytaj dalej>