poniedziałek 19 sierpnia 2019     Konstancja, Emilia, Julian
eGorzowska - internetowy dziennik Gorzowskiej Agencji Dziennikarskiej

szukaj    szukaj szukaj
« powrót
Kaczanowskiego i Kurczyny:
Sugestie i opinie do przemyślenia
Publikujemy List do redakcji, który nadesłali: wiceprzewodniczący Rady Miasta Jan Kaczanowski i przewodniczący Klubu Radnych Gorzów Plus Marcin Kurczyna.

Funkcjonowanie samorządów nie było i nie może być obojętne dla nikogo, bo jest to rodzaj aktywności obywatelskiej, na której mamy nadzieje powinno nam wszystkim zależeć. Każdy z nas ma pewne doświadczenie, które pozwala nam wyrazić określone opinie, co do zasad funkcjonowania samorządów w naszym kraju.

Podzielamy opinię tych wszystkich, którzy uważają, że ustawa o samorządach lokalnych jest jedną z najlepszych uchwalonych po roku 1989. Samorządy terytorialne w znacznym stopniu przyczyniły się do stworzenia społeczeństwa obywatelskiego, a możliwość decydowania o kierunkach rozwoju swojej małej ojczyzny bez oglądania się na odległą „centralę” była czymś najlepszym co mogło spotkać lokalne społeczności.

To, że funkcjonowanie samorządów w Polsce zasługuje na najwyższe uznanie, nie oznacza bynajmniej, że wszystkie aspekty ich działalności są bezbłędne i doskonałe. Po dwudziestu kilku latach historii odrodzonych samorządów terytorialnych w Polsce można i trzeba rozpocząć ogólnopolską rozmowę o tym co w nich należy poprawić, co zmienić by w jeszcze większym stopniu odpowiadać na społeczne oczekiwania.

Jesteśmy więc jak najbardziej za tym by w spokojnej i rzeczowej atmosferze odbyć dyskusję wszystkich sił politycznych i środowisk społecznych na temat ewentualnie nowej ustawy o samorządach.

Niestety musimy stwierdzić, że głos prezesa dziś rządzącej partii takich oczekiwań nie zaspokoił. Swą wypowiedzią o wprowadzeniu kadencyjności dla prezydentów, burmistrzów i wójtów otworzył raczej puszkę Pandory, niż zachęcił do poważnego dyskursu ogólnospołecznego. Sam pomysł ograniczenia kadencji powyższych urzędów do dwóch, a może trzech powinno być przedmiotem dyskusji, jeżeli będzie takie społeczne oczekiwanie. Nie do przyjęcia jest jednak postulat, by zasada ta obowiązywała już od najbliższych wyborów. Na pewno należałoby rozważyć w tym kontekście konieczność wydłużenia kadencji do co najmniej pięciu lat, bo tylko taki dystans czasowy umożliwi włodarzom miast i gmin zrealizowanie dalekosiężnych programów rozwoju.
Nie bez znaczenia są również podnoszone argumenty, że taka zmiana może naruszać konstytucję. Także te głosy należy mieć na względzie. Zgodnie bowiem z art. 60 Konstytucji RP gwarantuje się każdemu obywatelowi polskiemu korzystającemu z pełni praw publicznych dostęp do służby publicznej na jednakowych zasadach.

W doktrynie i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego przyjmuje się, iż przepis ten znajduje także zastosowanie do organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego. Wskazuje się również na ograniczenia wynikające z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP zgodnie z którym ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw.

Przy rozważaniu zasad funkcjonowania prezydentów, burmistrzów, wójtów należałoby się poważnie zastanowić nad stworzeniem mechanizmów umożliwiających skuteczne ich odwołanie w przypadkach nieudolności, czy tworzenia tzw. układów towarzysko-korupcyjnych. Obecnie, poprzez wprowadzenie zasady progów referendalnych jest to w praktyce niemożliwe, co sprawia, że nawet najbardziej nieudolny gospodarz miasta czy gminy staje się nieusuwalny. Być może należy wprowadzić do ustaw samorządowych instytucje zbliżoną do „wotum nieufności”. Organ stanowiący mógłby w uzasadnionych przypadkach, kwalifikowaną wielością głosów np. 3/4 ustawowego składu danej rady odwołać nieudolnego włodarza.

Jarosław Kaczyński poprzez swoją wrzutkę medialną bardzo sprytnie skoncentrował uwagę opinii publicznej na kwestii kadencyjności, chociaż w zapowiadanym projekcie znalazły się o wiele bardziej niebezpieczne dla idei samorządności i demokracji propozycje. Za takie uznajemy przede wszystkim zapowiedź wykluczenia z możliwości zgłaszania swych kandydatów do wyborów samorządowych komitetów obywatelskich. Wprowadzenie zasady, że takie prawo posiadałyby wyłącznie partie polityczne miałoby szczególnie negatywne skutki zwłaszcza w małych społecznościach, w niewielkich gminach, gdzie nie ma struktur partyjnych, a aktywność społeczna jest realizowana poprzez lokalne stowarzyszenia, czy grupy sympatyków połączonych wspólną ideą czy konkretnym celem.

Przy okazji dyskusji o kadencyjności pojawia się także problem zasięgu tej zasady. Czy miałaby ona objąć swym działaniem także parlamentarzystów i radnych różnych szczebli? To trudny i złożony problem. Dziś w ogniu walki politycznej używa się argumentu, że jest wielu Posłów w polskim parlamencie zasiadających w nim od ponad dwudziestu pięciu lat i proponowane nowe regulacje prawne w tym zakresie nie uniemożliwiłyby im dalszego posłowania.

Z naszych osobistych doświadczeń wiemy i możemy z pełną odpowiedzialnością stwierdzić, że proces uczenia się funkcji radnego jest długotrwały i trudny. Zanim nowy radny pozna zasady funkcjonowania rady, pozna wszystkie tajniki wypełniania mandatu radnego naprawdę mija sporo czasu. Do tego dochodzi konieczność poznania wszystkich lokalnych problemów, zasad tworzenia i realizacji gminnego budżetu, stworzenia osobistego systemu kontaktowania się z obywatelami. Rzadko się zdarza by do samorządu trafiali ludzie w pełni przygotowani i wyedukowani do roli radnego, z własną i przemyślaną koncepcją spełniania mandatu społecznego zaufania.

W naszym przekonaniu należałoby stworzyć taki mechanizm wyborczy, który umożliwiałby taką konstrukcję rady by stanowiła ona wyważony konglomerat doświadczenia i świeżości. Gdyby się bowiem okazało, że istnieje konieczność wymiany całego składu rady ze względu na to, że większość radnych wypełniłaby swoje możliwe dwie kadencje oznaczałoby to spore problemy w funkcjonowaniu nowo wybranej rady składającej się wyłącznie z nowych radnych.

Inną kwestią, która w ostatnim czasie budziła wiele emocji i kontrowersji była propozycja PiS dotycząca zmiany obszaru miasta stołecznego Warszawy. I chociaż dotyczyła ona tylko samej Warszawy i sąsiadujących z nią gmin budzi zaniepokojenie u większości polskich samorządowców, bo tego typu działanie pokazywało, że rządząca większość parlamentarna nie cofnie się przed żadnym sposobem przejęcia w polskich samorządach lokalnych i jeżeli uzna, że do osiągnięcia tego celu potrzebne będą niczym innym nie uzasadnione zmiany na mapie administracyjnej kraju to niewątpliwie spróbuje je przeprowadzić.

W naszym przekonaniu zmiany administracyjne w Polsce są potrzebne, ale dotyczą one przede wszystkim powiatów. Jest ich po prostu za dużo i fakt ten wpływa na ich niewydolność i niewypełnianie wszystkich postawionych przed nimi zadań. Od ich utworzenia minęło sporo już lat i najwyższy czas na to by dokonać analizy ich funkcjonowania, skuteczności i celowości ich istnienia, czy w takiej ilości.

W rozmowie o polskich samorządach pożądany jest umiar i spokój. Nie można się w niej kierować doraźną korzyścią polityczną. Wielu podejrzewa, że chodzi przede wszystkim o to, by określona partia „zdobyła” samorządy. W obecnej sytuacji społecznej i politycznej trudno się doszukać szczerych intencji w działaniach PiS mających na celu doskonalenie polskich samorządów, zwiększenia ich roli i znaczenia, rozszerzenia kompetencji rad, co niewątpliwie przyczyniłoby się do dalszej budowy społeczeństwa obywatelskiego. W naszym przekonaniu graniczącym z pewnością chodzi wyłącznie o to by dokonać „skoku na samorządy”, przejąć nad nimi całkowitą kontrolę i zdobyć ileś tam tysięcy stanowisk do rozdania pomiędzy swoich członków i sympatyków.

Jan Kaczanowski i Marcin Kurczyna

Gorzów Wlkp. 14 lutego 2017 r.

14 lutego 2017 13:17, admin ego
« powrót
Dodaj komentarz:

Twoje imię:
 
Komentarze:


Radnymi zostają ludzie z łapanki celwbryci sportowcy bladego pojęcia nir mający o samorządzie bo ludzie sie nie interesują polityką a idą jak im kaza media glosowac mimo ze nie znają ludzi zaznaczaja kogos kogo znają.

I dlatego demokracja jest do d..y.

A w spr Warszawy to stolica się rozwija a wystarczy pojechać 50km dalej zeby zobaczyc w jakim stanie jest Polska B.
Berlin sie aglomeracją chyba nie zrobił jest jaki był a rozwiązania komunikacyjne ma doskonałe, na bilecie z berlina calodobowym mozna dojechac az pod neuruppin.


Anonim_8916, 18.02.2017, 06:56, 5.172.238.121 ##

Serwis www.egorzowska.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy, które są wyłączną własnością ich autorów.

Będzie nowy budżet. Możesz złożyć propozycję zadań
Ogłoszenie w sprawie prac nad projektem budżetu Miasta Gorzowa Wielkopolskiego na 2020 rok. Prezydent Miasta Gorzowa Wielkopolskiego informuje, że trwa procedura ... <czytaj dalej>
Na pocztę po gadżety
Do wszystkich Urzędów Pocztowych na terenie Gorzowa oraz w Deszcznie i Bogdańcu trafiły gadżety - kubki, magnesy, długopisy i torby ... <czytaj dalej>
Bez odwołania od decyzji wojewody w sprawie filharmonii
Prezydent Jacek Wójcicki w każdym swoim stanowisku dotyczącym funkcjonowania gorzowskich instytucji kultury podkreślał, że zależy mu na zgodnym ich współdziałaniu. ... <czytaj dalej>
Door-to-door i likwidacja barier architektonicznych
Transport typu „door-to-door” dla osób o ograniczonej mobilności oraz dostosowania architektoniczne w budynkach wielorodzinnych – to główne cele działań, które ... <czytaj dalej>
Przeglądaj cały katalog lub dodaj swoją firmę
Wencel Ryszard Usługi Tapicerskie

ul. Chełmońskiego 1 d lok. 3, Gorzów Wlkp.
tel. 95 729 01 92
branża: Tapicerskie usługi <czytaj dalej>
"Atletic" Ośrodek Rekreacyjny Jerzy Chmielnicki

ul. Kosynierów Gdyńskich 46 a, Gorzów Wlkp.
tel. 95 735 02 85
branża: Sport, rekreacja - nauka, ośrodki, kluby <czytaj dalej>

Tarantino w Hollywood
Kolejny film Quentina Tarantino rozgrywa się w Hollywood. Zobaczymy w ... <czytaj dalej>
Satyra na wojnę i wojsko
Wojewódzka i Miejska Biblioteka Publiczna zaprasza na spotkanie z cyklu ... <czytaj dalej>
Piotr Orlow na Pikniku Chopinowskim w Gorzowie
W tym roku po raz trzeci na Placu Sztuk przy ... <czytaj dalej>
W gorzowskim szpitalu jest bezpiecznie, ale w Zielonej Górze…
W związku z tym, że w zielonogórskim szpitalu bakterię New ... <czytaj dalej>
Kalendarium eventów
« sierpień 2019 »
P W Ś C P S N
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 
dodaj: imprezy@egorzowska.pl
Mała wielka sprawa
eGorzowska - adminfoto_hanna.jpg
Hanna Kaup:
Uchwała gorzowskich radnych do kosza
Wojewoda Lubuski stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Gorzowa Wielkopolskiego w sprawie zmiany statutu Filharmonii Gorzowskiej. Uzasadnienie pochodzi z 25 lipca. Pełna treść Rozstrzygnięcia Nadzorczego poniżej. Powinnam zacząć od "a nie mówiłam"? W ... <czytaj dalej>

Podróże moich marzeń - konkurs
„Sztuka Osób Niepełnosprawnych” to jeden z największych w Polsce przeglądów <czytaj dalej>
Historyczna pamięć miasta
Młodzieży, weź udział w konkursie „Historyczna pamięć Miasta – Gorzów <czytaj dalej>

aktualnie nie ma żadnej czynnej sondy
Robisz zdjęcia? Przyślij je do nas foto@egorzowska.pl
eGorzowska - dsc_0769.jpg
Hanna Kaup:
Jubileusz roku
Niedawno pisałam o ślubie roku, a to był chyba jubileusz ... <czytaj dalej>
Hanna Kaup:
To był ślub roku, czyli prezydent Wójcicki nie jest już kawalerem
To był wymarzony dzień na ślub, którym od dłuższego czasu ... <czytaj dalej>
admin ego radzi:
Przedmioty, których nie wniesiesz na pokład samolotu
Zbliżają się wakacje, na które coraz częściej wybieramy się samolotem. ... <czytaj dalej>
admin ego radzi:
Polska to nie jest kraj dla chorych na raka
Wbrew zapowiedziom rządzących, chorzy na raka nadal są bez dostępu ... <czytaj dalej>
Blogujesz? Rób to lokalnie!
Wystarczy jedno kliknięcie w egoBlog
Masz problem?
Napisz do eksperta egoEkspert
Żadna sprawa nie zostanie bez odzewu. Daj znać na eGo Forum
Anonim_7444:
problem

ambaras i tui by na raz polska i chciała swoich ok ochronić leczyc oceniac
polega nantym ze

nieustalenie kursant <czytaj dalej>
Anonim_7444:
byli weszli i szaraki

króliczki pl takie
w me i wasze zycie tu komentowano ja i slub a wygląd na jakim poziomie i wspoludzial myś <czytaj dalej>
Anonim_7444:
a poza operacje plastyczne

pary nowozencow kiedyś tez

szaraki Piotr jakie i za ile na zusie a cd kar i odbiorow rent i honor <czytaj dalej>
Anonim_7444:
szarak Piotr
so sory artyści depresjo twórczy ale i

medycyna z dr grabowski na czele i inni nic z einna dzialka

na me o <czytaj dalej>
Anonim_7444:
o musze zmienić repertuar amoze i se podjem
nie nerwowo ze zbytku jak rzekalam maria maca dzem wlasny porzeczkowoczarny i ser bialy

<czytaj dalej>
 
eGorzowska.pl - e-gazeta Gorzowskiej Agencji Dziennikarskiej