wtorek 18 lutego 2020     Konstancja, Maksym, Bernadeta
eGorzowska - internetowy dziennik Gorzowskiej Agencji Dziennikarskiej

szukaj    szukaj szukaj
« powrót
Kaczanowskiego i Kurczyny:
Sugestie i opinie do przemyślenia
Publikujemy List do redakcji, który nadesłali: wiceprzewodniczący Rady Miasta Jan Kaczanowski i przewodniczący Klubu Radnych Gorzów Plus Marcin Kurczyna.

Funkcjonowanie samorządów nie było i nie może być obojętne dla nikogo, bo jest to rodzaj aktywności obywatelskiej, na której mamy nadzieje powinno nam wszystkim zależeć. Każdy z nas ma pewne doświadczenie, które pozwala nam wyrazić określone opinie, co do zasad funkcjonowania samorządów w naszym kraju.

Podzielamy opinię tych wszystkich, którzy uważają, że ustawa o samorządach lokalnych jest jedną z najlepszych uchwalonych po roku 1989. Samorządy terytorialne w znacznym stopniu przyczyniły się do stworzenia społeczeństwa obywatelskiego, a możliwość decydowania o kierunkach rozwoju swojej małej ojczyzny bez oglądania się na odległą „centralę” była czymś najlepszym co mogło spotkać lokalne społeczności.

To, że funkcjonowanie samorządów w Polsce zasługuje na najwyższe uznanie, nie oznacza bynajmniej, że wszystkie aspekty ich działalności są bezbłędne i doskonałe. Po dwudziestu kilku latach historii odrodzonych samorządów terytorialnych w Polsce można i trzeba rozpocząć ogólnopolską rozmowę o tym co w nich należy poprawić, co zmienić by w jeszcze większym stopniu odpowiadać na społeczne oczekiwania.

Jesteśmy więc jak najbardziej za tym by w spokojnej i rzeczowej atmosferze odbyć dyskusję wszystkich sił politycznych i środowisk społecznych na temat ewentualnie nowej ustawy o samorządach.

Niestety musimy stwierdzić, że głos prezesa dziś rządzącej partii takich oczekiwań nie zaspokoił. Swą wypowiedzią o wprowadzeniu kadencyjności dla prezydentów, burmistrzów i wójtów otworzył raczej puszkę Pandory, niż zachęcił do poważnego dyskursu ogólnospołecznego. Sam pomysł ograniczenia kadencji powyższych urzędów do dwóch, a może trzech powinno być przedmiotem dyskusji, jeżeli będzie takie społeczne oczekiwanie. Nie do przyjęcia jest jednak postulat, by zasada ta obowiązywała już od najbliższych wyborów. Na pewno należałoby rozważyć w tym kontekście konieczność wydłużenia kadencji do co najmniej pięciu lat, bo tylko taki dystans czasowy umożliwi włodarzom miast i gmin zrealizowanie dalekosiężnych programów rozwoju.
Nie bez znaczenia są również podnoszone argumenty, że taka zmiana może naruszać konstytucję. Także te głosy należy mieć na względzie. Zgodnie bowiem z art. 60 Konstytucji RP gwarantuje się każdemu obywatelowi polskiemu korzystającemu z pełni praw publicznych dostęp do służby publicznej na jednakowych zasadach.

W doktrynie i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego przyjmuje się, iż przepis ten znajduje także zastosowanie do organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego. Wskazuje się również na ograniczenia wynikające z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP zgodnie z którym ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw.

Przy rozważaniu zasad funkcjonowania prezydentów, burmistrzów, wójtów należałoby się poważnie zastanowić nad stworzeniem mechanizmów umożliwiających skuteczne ich odwołanie w przypadkach nieudolności, czy tworzenia tzw. układów towarzysko-korupcyjnych. Obecnie, poprzez wprowadzenie zasady progów referendalnych jest to w praktyce niemożliwe, co sprawia, że nawet najbardziej nieudolny gospodarz miasta czy gminy staje się nieusuwalny. Być może należy wprowadzić do ustaw samorządowych instytucje zbliżoną do „wotum nieufności”. Organ stanowiący mógłby w uzasadnionych przypadkach, kwalifikowaną wielością głosów np. 3/4 ustawowego składu danej rady odwołać nieudolnego włodarza.

Jarosław Kaczyński poprzez swoją wrzutkę medialną bardzo sprytnie skoncentrował uwagę opinii publicznej na kwestii kadencyjności, chociaż w zapowiadanym projekcie znalazły się o wiele bardziej niebezpieczne dla idei samorządności i demokracji propozycje. Za takie uznajemy przede wszystkim zapowiedź wykluczenia z możliwości zgłaszania swych kandydatów do wyborów samorządowych komitetów obywatelskich. Wprowadzenie zasady, że takie prawo posiadałyby wyłącznie partie polityczne miałoby szczególnie negatywne skutki zwłaszcza w małych społecznościach, w niewielkich gminach, gdzie nie ma struktur partyjnych, a aktywność społeczna jest realizowana poprzez lokalne stowarzyszenia, czy grupy sympatyków połączonych wspólną ideą czy konkretnym celem.

Przy okazji dyskusji o kadencyjności pojawia się także problem zasięgu tej zasady. Czy miałaby ona objąć swym działaniem także parlamentarzystów i radnych różnych szczebli? To trudny i złożony problem. Dziś w ogniu walki politycznej używa się argumentu, że jest wielu Posłów w polskim parlamencie zasiadających w nim od ponad dwudziestu pięciu lat i proponowane nowe regulacje prawne w tym zakresie nie uniemożliwiłyby im dalszego posłowania.

Z naszych osobistych doświadczeń wiemy i możemy z pełną odpowiedzialnością stwierdzić, że proces uczenia się funkcji radnego jest długotrwały i trudny. Zanim nowy radny pozna zasady funkcjonowania rady, pozna wszystkie tajniki wypełniania mandatu radnego naprawdę mija sporo czasu. Do tego dochodzi konieczność poznania wszystkich lokalnych problemów, zasad tworzenia i realizacji gminnego budżetu, stworzenia osobistego systemu kontaktowania się z obywatelami. Rzadko się zdarza by do samorządu trafiali ludzie w pełni przygotowani i wyedukowani do roli radnego, z własną i przemyślaną koncepcją spełniania mandatu społecznego zaufania.

W naszym przekonaniu należałoby stworzyć taki mechanizm wyborczy, który umożliwiałby taką konstrukcję rady by stanowiła ona wyważony konglomerat doświadczenia i świeżości. Gdyby się bowiem okazało, że istnieje konieczność wymiany całego składu rady ze względu na to, że większość radnych wypełniłaby swoje możliwe dwie kadencje oznaczałoby to spore problemy w funkcjonowaniu nowo wybranej rady składającej się wyłącznie z nowych radnych.

Inną kwestią, która w ostatnim czasie budziła wiele emocji i kontrowersji była propozycja PiS dotycząca zmiany obszaru miasta stołecznego Warszawy. I chociaż dotyczyła ona tylko samej Warszawy i sąsiadujących z nią gmin budzi zaniepokojenie u większości polskich samorządowców, bo tego typu działanie pokazywało, że rządząca większość parlamentarna nie cofnie się przed żadnym sposobem przejęcia w polskich samorządach lokalnych i jeżeli uzna, że do osiągnięcia tego celu potrzebne będą niczym innym nie uzasadnione zmiany na mapie administracyjnej kraju to niewątpliwie spróbuje je przeprowadzić.

W naszym przekonaniu zmiany administracyjne w Polsce są potrzebne, ale dotyczą one przede wszystkim powiatów. Jest ich po prostu za dużo i fakt ten wpływa na ich niewydolność i niewypełnianie wszystkich postawionych przed nimi zadań. Od ich utworzenia minęło sporo już lat i najwyższy czas na to by dokonać analizy ich funkcjonowania, skuteczności i celowości ich istnienia, czy w takiej ilości.

W rozmowie o polskich samorządach pożądany jest umiar i spokój. Nie można się w niej kierować doraźną korzyścią polityczną. Wielu podejrzewa, że chodzi przede wszystkim o to, by określona partia „zdobyła” samorządy. W obecnej sytuacji społecznej i politycznej trudno się doszukać szczerych intencji w działaniach PiS mających na celu doskonalenie polskich samorządów, zwiększenia ich roli i znaczenia, rozszerzenia kompetencji rad, co niewątpliwie przyczyniłoby się do dalszej budowy społeczeństwa obywatelskiego. W naszym przekonaniu graniczącym z pewnością chodzi wyłącznie o to by dokonać „skoku na samorządy”, przejąć nad nimi całkowitą kontrolę i zdobyć ileś tam tysięcy stanowisk do rozdania pomiędzy swoich członków i sympatyków.

Jan Kaczanowski i Marcin Kurczyna

Gorzów Wlkp. 14 lutego 2017 r.

14 lutego 2017 13:17, admin ego
« powrót
Dodaj komentarz:

Twoje imię:
 
Komentarze:


Radnymi zostają ludzie z łapanki celwbryci sportowcy bladego pojęcia nir mający o samorządzie bo ludzie sie nie interesują polityką a idą jak im kaza media glosowac mimo ze nie znają ludzi zaznaczaja kogos kogo znają.

I dlatego demokracja jest do d..y.

A w spr Warszawy to stolica się rozwija a wystarczy pojechać 50km dalej zeby zobaczyc w jakim stanie jest Polska B.
Berlin sie aglomeracją chyba nie zrobił jest jaki był a rozwiązania komunikacyjne ma doskonałe, na bilecie z berlina calodobowym mozna dojechac az pod neuruppin.


Anonim_8916, 18.02.2017, 06:56, 5.172.238.121 ##

Serwis www.egorzowska.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy, które są wyłączną własnością ich autorów.

Miasto tłumaczy, dlaczego opóźnia się remont Sikorskiego
Publikujemy informacje urzędu miasta dotyczące okoliczności przebudowy ulicy Sikorskiego i przyczyn przesunięcia terminów realizacji tej inwestycji. W związku z licznymi pytaniami ... <czytaj dalej>
Miliony na nowe miejsca w przedszkolach
Zarząd województwa podjął uchwały w sprawie ogłoszenia konkursów dotyczących poprawy dostępności i jakości edukacji przedszkolnej. Celem konkursów jest utworzenie nowych miejsc ... <czytaj dalej>
Samorządowcy w sprawie strategii
Publikujemy stanowisko samorządów północnej części województwa lubuskiego z dnia 30 stycznia 2020 r. w sprawie projektu Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego ... <czytaj dalej>
Przychodnie do szpitali
Samorząd Województwa Lubuskiego planuje połączyć dwie przychodnie ze szpitalami. Chodzi o Przychodnię Dworcową i Wielospecjalistyczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. ... <czytaj dalej>
Przeglądaj cały katalog lub dodaj swoją firmę
"G4S Holdings Polska" Sp. z o.o.

ul. Chopina 52, Gorzów Wlkp.
tel. 95 720 49 26
branża: Ochrona osób, mienia <czytaj dalej>
"New Look" Iwona Kryszko

ul. Widok 1 a, Gorzów Wlkp.
tel. 95 722 54 17
branża: Kosmetyczne salony, gabinety <czytaj dalej>
"Kryswal Nieruchomości" S.C.

ul. Dworcowa 6 /2, Gorzów Wlkp.
tel. 95 735 07 74
branża: Nieruchomości - kupno, sprzedaż, wynajem <czytaj dalej>

Premiera, na którą czekali miłośnicy disco-polo
Czy w walentynki może być nieromantycznie? Przekonaj się o tym. ... <czytaj dalej>
W Gorzowie powstanie centrum logistyczne
W najbliższy piątek, 14 lutego, przy ul. Szczecińskiej zostanie wmurowany ... <czytaj dalej>
Miliony na nowe miejsca w przedszkolach
Zarząd województwa podjął uchwały w sprawie ogłoszenia konkursów dotyczących poprawy ... <czytaj dalej>
Szpitalne obcowanie ze sztuką
W Wielospecjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w Gorzowie rozpoczyna działalność Galeria Sztuki ... <czytaj dalej>
Kalendarium eventów
« luty 2020 »
P W Ś C P S N
     
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
 
dodaj: imprezy@egorzowska.pl
Mała wielka sprawa
eGorzowska - adminfoto_hanna.jpg
Hanna Kaup:
O segregacji odpadów i bezpieczeństwie konsumenta (3)
Coraz bliżej 1 marca, kiedy to wszyscy będziemy obowiązkowo segregować śmieci. Czy zwracamy uwagę, że opakowania plastikowe oznaczone jako 7 – INNE/OTHER nie podlegają recyklingowi, choć nie ma o tym ... <czytaj dalej>
Lubuskie Wawrzyny 2019 – zaproszenie do konkursu
Wojewódzka i Miejska Biblioteka Publiczna im. Cypriana Norwida w Zielonej <czytaj dalej>
Przedszkolaki nauczą mycia rąk
Przedszkolaki mogą wziąć udział w konkursie plastycznym z okazji Światowego <czytaj dalej>

aktualnie nie ma żadnej czynnej sondy
Robisz zdjęcia? Przyślij je do nas foto@egorzowska.pl
eGorzowska - 1f.jpg
Hanna Kaup:
17II2020
17II2020. To fotograficzne odbicie dwóch wież w wodzie przywodzi na myśl ... <czytaj dalej>
Hanna Kaup:
16II2020
16II2020. W pogodzie wciąż jesień, jakby luty zamienił się z listopadem. ... <czytaj dalej>
admin ego radzi:
Kierowcy wydają niemal połowę płacy minimalnej
na naprawę auta
Aż 31 proc. właścicieli aut odwiedza warsztat samochodowy 3-5 razy ... <czytaj dalej>
admin ego radzi:
Gdzie kupić auto?
Możliwości, jakie otwiera przed nami wtórny rynek ofert sprzedaży samochodów, ... <czytaj dalej>
Blogujesz? Rób to lokalnie!
Wystarczy jedno kliknięcie w egoBlog
Masz problem?
Napisz do eksperta egoEkspert
Żadna sprawa nie zostanie bez odzewu. Daj znać na eGo Forum
Anonim_4857:
sami debila wybrsliscie sobie na wójta gorzowa więc co sie dziwicie <czytaj dalej>
Taczka :
Co na to nasz najlepszy bajerant, rzecznik UM? Znowu jakieś bzdury. <czytaj dalej>
Anonim_9546:
Podobno rzecznik potwierdził, że to miasto zlecilo wycinkę, ale winą obarczył wykonawcę. Skandal <czytaj dalej>
Anonim_3881:
Przepraszać już powinni wczoraj, ale pewnie winą obarczą zwykłego człowieka, który obsługiwał maszynę. Tu przede wszystkim powinien odpowiad <czytaj dalej>
Anonim_7969:
Czekajcie, zaraz się rzucą przepraszać. No i te durne tłumaczenia, które padną przy okazji... <czytaj dalej>
 
eGorzowska.pl - e-gazeta Gorzowskiej Agencji Dziennikarskiej